欧美成AⅤ人高清免费,欧美日韩精品综合一区二区,成人无码区免费视频网站,亚洲欧美丝袜一区二区

服務(wù)熱線:
400-803-1263、13928212338、13715403039、0757-23870379
廣東識(shí)映醫(yī)療智能科技
服務(wù)熱線:
400-803-1263、13928212338、13715403039、0757-23870379

推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,福建省推出34項(xiàng)舉措

瀏覽:143 作者:admin 來源:未知 時(shí)間: 2022-04-01
福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知

 
 

閩政辦〔2022〕19號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

 

《福建省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省委、省政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

福建省人民政府辦公廳

2022年3月20日

 

(此件主動(dòng)公開)

 

 

 

福建省推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào))等文件要求,制定本方案。

 

 

 
一、總體目標(biāo)要求

 

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民健康為中心,圍繞實(shí)現(xiàn)大病重病在本省解決、常見病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決的目標(biāo),按照“強(qiáng)綜合、精???,中西醫(yī)并重”原則,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源科學(xué)布局,推動(dòng)公立醫(yī)院發(fā)展方式向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變、運(yùn)行模式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、資源配置向更加注重人才技術(shù)要素轉(zhuǎn)變,著力維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)。

 

(二)主要目標(biāo)。

到2025年,以區(qū)域醫(yī)療中心為龍頭、標(biāo)準(zhǔn)化公立醫(yī)院為主體、臨床重點(diǎn)學(xué)科群為支撐、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會(huì)辦醫(yī)院為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系初步形成;全省千人均醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)分別達(dá)6.10張、3.05人、3.42人,力爭(zhēng)有5家醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)三級(jí)綜合公立醫(yī)院績(jī)效考核排名前100名、每個(gè)設(shè)區(qū)市均有1家進(jìn)入前200名,有3~4家三級(jí)中醫(yī)類醫(yī)院、5~6家三級(jí)甲等??漆t(yī)院在全國(guó)同類醫(yī)院排名進(jìn)入前20%,新增30個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目,常見病多發(fā)病縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%(詳見附件)。

 

 

 
二、優(yōu)化醫(yī)療資源布局

 

(三)合理擴(kuò)容全省醫(yī)療資源總量。

科學(xué)規(guī)劃全省公立醫(yī)院數(shù)量和布局,到2025年,全省千人均公立醫(yī)院床位數(shù)3.6張左右,并合理確定省、市、縣三級(jí)發(fā)展定位與規(guī)模;按照不低于1.5張、1.0張為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)留規(guī)劃空間;力爭(zhēng)30萬人口以上的縣域內(nèi)至少有1家醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),其他縣(市)至少有1家醫(yī)院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。深化與臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)院合作辦醫(yī),支持符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師來閩執(zhí)業(yè),爭(zhēng)取與臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)院探索共建海峽區(qū)域醫(yī)療中心,不斷探索海峽兩岸醫(yī)療融合發(fā)展新路。〔責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(四)打造一批省級(jí)以上高水平醫(yī)院。

推進(jìn)“委省共建、院地合作”,加快復(fù)旦華山福建醫(yī)院等6個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取復(fù)旦附屬腫瘤醫(yī)院福建醫(yī)院等3個(gè)第三批國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目落地;依托福建醫(yī)大附屬協(xié)和醫(yī)院等省市屬醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)綜合類、8個(gè)??祁悋?guó)家區(qū)域醫(yī)療中心;建設(shè)3~4所中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、1所中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院,爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)中醫(yī)類國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心;推動(dòng)建設(shè)神經(jīng)疾病、老年醫(yī)學(xué)、癌癥、口腔、兒童、微創(chuàng)、精神、心血管病、創(chuàng)傷、呼吸等10個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心。力爭(zhēng)在5~10年間,國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)高水平醫(yī)院的四級(jí)手術(shù)占比以及技術(shù)服務(wù)收入占比均達(dá)到60%左右?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳、科技廳、人社廳、自然資源廳、住建廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局,省委組織部,福州、廈門、泉州市人民政府〕

 

(五)強(qiáng)化市級(jí)醫(yī)院的區(qū)域龍頭作用。

合理控制市屬綜合醫(yī)院數(shù)量與規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)市屬中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院,以及根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置的精神、腫瘤、傳染病、康復(fù)、老年等??漆t(yī)院建設(shè)。各設(shè)區(qū)市要立足市屬醫(yī)院實(shí)際,結(jié)合轉(zhuǎn)外就醫(yī)主要病種,加強(qiáng)薄弱??平ㄔO(shè),強(qiáng)化急危重癥搶救、常見病多發(fā)病診療等功能。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療資源豐富的城市,推動(dòng)部分市屬醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)醫(yī)院、康復(fù)和長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu),實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同互補(bǔ)?!藏?zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳等〕

 

(六)加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力提升。

原則上每個(gè)縣域至少辦好1個(gè)綜合醫(yī)院、1個(gè)中醫(yī)醫(yī)院和1個(gè)婦幼保健院(所),50萬人以上的縣域可適當(dāng)增加公立醫(yī)院數(shù)量,無區(qū)級(jí)公立醫(yī)院的市轄區(qū)至少建成1個(gè)達(dá)到二級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)醫(yī)院。深入實(shí)施國(guó)家“千縣工程”,主要依托縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)胸痛、卒中、創(chuàng)傷和呼吸診療四大中心,以及縣域醫(yī)共體內(nèi)的醫(yī)療質(zhì)控、人力資源、運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)保管理、信息數(shù)據(jù)等高質(zhì)量管理五大中心;加強(qiáng)縣域危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒救治等急診急救中心建設(shè);強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院常見病多發(fā)病診療、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)等功能?!藏?zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳等〕

 

 

 
三、打造兩大醫(yī)療高地

 

(七)以省會(huì)福州市為中心,打造“閩東北”醫(yī)療高地。

優(yōu)化省會(huì)中心城市醫(yī)療資源配置,省屬醫(yī)院重點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心。發(fā)揮福州市獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)推動(dòng)浙江大學(xué)附屬第一醫(yī)院福建醫(yī)院(孟超肝膽醫(yī)院)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心,發(fā)展骨科、精神、傳染病、皮膚病等專科醫(yī)院;優(yōu)化資源空間布局,嚴(yán)格控制福州市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模,引導(dǎo)醫(yī)療資源在倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)等地布局。支持莆田學(xué)院附屬醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,適時(shí)啟動(dòng)南平、寧德等備選項(xiàng)目;重點(diǎn)支持平潭等地引入臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源?!藏?zé)任單位:福州、莆田、南平、寧德市人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳等〕

 

(八)以特區(qū)廈門市為中心,打造“閩西南”醫(yī)療高地。

支持廈門市推進(jìn)復(fù)旦中山廈門醫(yī)院等3個(gè)現(xiàn)有國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院廈門醫(yī)院(廈門市中醫(yī)院)納入第三批國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目,并規(guī)劃布局精神醫(yī)學(xué)、傳染病學(xué)等2個(gè)省級(jí)公共衛(wèi)生類區(qū)域醫(yī)療中心;支持廈門市引入世界一流優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,發(fā)展國(guó)際化醫(yī)療服務(wù),深化與“海絲”沿線國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生交流合作,探索開展國(guó)際醫(yī)療旅游、國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算試點(diǎn)。推進(jìn)廈門—金門海上醫(yī)療救援“綠色通道”建設(shè),推動(dòng)建立兩岸醫(yī)療衛(wèi)生合作常態(tài)化機(jī)制。支持泉州晉江市醫(yī)院與上海市第六人民醫(yī)院合作共建國(guó)家創(chuàng)傷骨科區(qū)域醫(yī)療中心,依托福建醫(yī)大附屬第二醫(yī)院(泉州)、三明市第一醫(yī)院、龍巖市第一醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,重點(diǎn)提升轉(zhuǎn)外就醫(yī)較多病種的診療水平?!藏?zé)任單位:廈門、漳州、泉州、三明、龍巖市人民政府,省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳等〕

 

 

 
四、構(gòu)建臨床??迫?/strong>

 

(九)做優(yōu)國(guó)家和省級(jí)臨床重點(diǎn)???。

在現(xiàn)有30個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目(含中醫(yī)10個(gè))中,鞏固加強(qiáng)燒傷科等20個(gè)??平ㄔO(shè),并保持全國(guó)領(lǐng)先;遴選30個(gè)候選項(xiàng)目,爭(zhēng)取獲批建設(shè)新一批國(guó)家臨床重點(diǎn)???。從省市三級(jí)醫(yī)院心血管病等26個(gè)??浦?,遴選建設(shè)呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科等180個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科項(xiàng)目(含中醫(yī)40個(gè)),構(gòu)建涵蓋主要病種的專科群。責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、財(cái)政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府〕

 

(十)補(bǔ)齊平臺(tái)???、薄弱??贫贪?。

將急診、影像、檢驗(yàn)、麻醉、病理、呼吸、感染、兒科、精神、護(hù)理等10個(gè)平臺(tái)??坪捅∪鯇?谱鳛楦髟O(shè)區(qū)市全覆蓋項(xiàng)目,著力提升外科、重癥醫(yī)學(xué)科、院前急救等醫(yī)療服務(wù)能力和水平?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、財(cái)政廳,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(十一)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色專科建設(shè)。

加強(qiáng)中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)???、治未病、康復(fù)等特色專科和中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科等建設(shè),補(bǔ)齊傳染病等??漆t(yī)院中醫(yī)藥科室短板,健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制,促進(jìn)中醫(yī)藥疫病診療標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。〔責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、藥監(jiān)局等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

 

 
五、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

 

(十二)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育與人才培養(yǎng)。

深化醫(yī)教協(xié)同,加強(qiáng)臨床教學(xué)基地、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),合理增加臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科、碩博士招生規(guī)模。實(shí)施衛(wèi)生健康高層次人才“靶向”培養(yǎng)與引進(jìn),鼓勵(lì)醫(yī)院組建名醫(yī)、名師工作室;注重提升區(qū)域醫(yī)療中心的“造血”功能,以及本土化醫(yī)學(xué)后備領(lǐng)軍人才的選拔培養(yǎng);強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)重點(diǎn)專業(yè)基地,推進(jìn)??漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)。結(jié)合上級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶、醫(yī)療人才派駐,以及加大本土化、針對(duì)性的人員培養(yǎng)力度等,強(qiáng)化縣域醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)護(hù)理學(xué)科建設(shè),強(qiáng)化基層護(hù)士隊(duì)伍和老年、兒科、重癥監(jiān)護(hù)、傳染病等緊缺專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)。完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)職稱評(píng)價(jià)政策,探索實(shí)行成果代表作制度?!藏?zé)任單位:省教育廳、衛(wèi)健委、人社廳、財(cái)政廳,省委組織部等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(十三)改革人事管理制度。

在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)落實(shí)公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn),并建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核,對(duì)新聘緊缺急需的人才用編實(shí)行備案管理。省屬公立醫(yī)院按照編制床位與工作人員1∶1.4~1∶1.8的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮科研、教學(xué)因素需要,核定醫(yī)院人員總量。合理核定區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目所在醫(yī)院編制和職數(shù),支持引進(jìn)高層次醫(yī)療人才及管理團(tuán)隊(duì)。探索實(shí)行醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人任期制,完善把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。“十四五”期間,每個(gè)設(shè)區(qū)市至少選擇1個(gè)醫(yī)療水平高、技術(shù)能力強(qiáng)、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的三級(jí)醫(yī)院試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審?!藏?zé)任單位:省委編辦,省人社廳、衛(wèi)健委,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(十四)完善薪酬分配制度。

按照“兩個(gè)允許”,優(yōu)化薪酬總量核定機(jī)制,力爭(zhēng)在5~10年間,人員支出占業(yè)務(wù)支出比重提高到60%左右;合理確定內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目,醫(yī)務(wù)人員固定薪酬占比達(dá)到60%左右,建立完善主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識(shí)價(jià)值的內(nèi)部薪酬分配體系。推行公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人(黨委書記、院長(zhǎng))和總會(huì)計(jì)師年薪制,健全以公益性為導(dǎo)向的分級(jí)、分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制,考核結(jié)果與醫(yī)院薪酬總量、主要負(fù)責(zé)人薪酬等掛鉤。逐步擴(kuò)大全員目標(biāo)年薪制實(shí)施范圍,到2025年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋。〔責(zé)任單位:省人社廳、財(cái)政廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

 

 
六、推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新

 

(十五)培育前沿醫(yī)療技術(shù)高地。

加快精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)工、醫(yī)理等跨學(xué)科合作,力促部分學(xué)科“彎道超車”,重點(diǎn)推動(dòng)疑難罕見病基因治療、檢測(cè)技術(shù)與中和抗體研發(fā)、臨床大數(shù)據(jù)隊(duì)列研究、腫瘤免疫治療、微創(chuàng)器械和影像設(shè)備研發(fā)、干細(xì)胞藥物研究等項(xiàng)目。支持醫(yī)院與研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展重大前沿技術(shù)研發(fā)和臨床應(yīng)用,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和成果臨床轉(zhuǎn)化;對(duì)于重大項(xiàng)目,可采取“一事一議”政策。積極參與制定國(guó)家疑難危重癥診療規(guī)范、疾病診療指南和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局,省委組織部等,福州、廈門、泉州市人民政府〕

 

(十六)建設(shè)高水平臨床科研平臺(tái)。

推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè),在重點(diǎn)疾病領(lǐng)域布局建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;推動(dòng)省內(nèi)三級(jí)醫(yī)院與相關(guān)高校合作共建,在慢性腎病、婦產(chǎn)疾病、消化疾病等領(lǐng)域布局建設(shè)一批省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。建立臨床需求導(dǎo)向的科研機(jī)制,參照高校、科研院所落實(shí)創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化等同等政策。實(shí)施省衛(wèi)生健康重大科研專項(xiàng)、中青年科研重大項(xiàng)目,推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)藥物臨床實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持新藥、仿制藥研制,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。〔責(zé)任單位:省科技廳、衛(wèi)健委、教育廳等,各設(shè)區(qū)市人民政府

 

 

 
七、促進(jìn)資源下沉共享

 

(十七)加強(qiáng)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

引導(dǎo)市(區(qū))屬公立醫(yī)院網(wǎng)格化組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán),推動(dòng)內(nèi)部行政、人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、用藥目錄、信息系統(tǒng)等實(shí)行統(tǒng)籌管理,逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化。支持部分實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上,適度實(shí)施“一院多區(qū)”建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射,便于在發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。支持?。ㄊ校偃?jí)醫(yī)院(中醫(yī)類醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、專科醫(yī)院等)牽頭組建跨區(qū)域?qū)?坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等醫(yī)聯(lián)體,以“??茖2<紝9?rdquo;為抓手,建立完善兒童救治、腫瘤防治、慢病管理等網(wǎng)絡(luò)體系?!藏?zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,省衛(wèi)健委、人社廳、醫(yī)保局等〕

 

(十八)因地制宜發(fā)展縣域醫(yī)共體。

按照縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體原則,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體規(guī)范運(yùn)行,提高縣域醫(yī)學(xué)影像等“六大中心”基層輻射率和利用率,推動(dòng)兒科、產(chǎn)科等群眾急需資源下沉。加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院能力建設(shè),通過共建病房、下派醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)以及實(shí)施醫(yī)保傾斜政策等舉措,暢通患者下轉(zhuǎn)渠道。推進(jìn)省屬和廈門市共8家三級(jí)醫(yī)院組團(tuán)式對(duì)口幫扶25個(gè)薄弱縣(市)綜合醫(yī)院。結(jié)合千名醫(yī)生下基層,促進(jìn)醫(yī)護(hù)人員縣域內(nèi)多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),重點(diǎn)引導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院高年資醫(yī)生定期到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)坐診?!藏?zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳、醫(yī)保局等〕

 

(十九)促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。

在福州和廈門分別依托三級(jí)綜合醫(yī)院,規(guī)劃建設(shè)重大公共衛(wèi)生事件區(qū)域醫(yī)療中心和救治基地,發(fā)展空中、海上醫(yī)療救援,加快構(gòu)筑“1小時(shí)急救圈”。每個(gè)設(shè)區(qū)市至少選擇1家綜合醫(yī)院針對(duì)性提升傳染病救治能力,縣域內(nèi)至少依托1家縣級(jí)醫(yī)院,加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善醫(yī)防協(xié)作和業(yè)務(wù)融合機(jī)制。〔責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政廳等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(二十)推行“移動(dòng)醫(yī)院”服務(wù)。

在全省規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)“移動(dòng)醫(yī)院”,以便相關(guān)專家深入基層開展日間手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)以及提供疑難雜癥診療等服務(wù);在發(fā)生重大災(zāi)害、事故及重大公共衛(wèi)生事件時(shí),就地及時(shí)救治傷病員。合理增加縣(區(qū))域巡回醫(yī)療車(船)及相關(guān)設(shè)備配置,常態(tài)化開展下鄉(xiāng)進(jìn)村送醫(yī)送藥服務(wù),更好滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島等地群眾需求?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、財(cái)政廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

 

 
八、豐富優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵

 

(二十一)全面改善醫(yī)療服務(wù)。

完善省市縣醫(yī)院院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),推廣多學(xué)科診療,建立重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作機(jī)制;推行日間診療服務(wù),持續(xù)規(guī)范護(hù)工管理,鼓勵(lì)開設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門診,推進(jìn)慢性病“長(zhǎng)處方”管理服務(wù)等。進(jìn)一步完善急救體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,普及應(yīng)急救護(hù)技能,提高急診急救效率;到2025年,實(shí)現(xiàn)縣域急救中心設(shè)置全覆蓋。開展“無陪護(hù)”病房試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大到二級(jí)以上公立醫(yī)院,并推動(dòng)建立相關(guān)服務(wù)配套政策。全面開展創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院活動(dòng)?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(二十二)不斷深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理。

合理增加護(hù)士配備,臨床護(hù)理崗位護(hù)士占全院護(hù)士數(shù)的比例原則上不低于95%,三級(jí)公立醫(yī)院床護(hù)比力爭(zhēng)達(dá)到1∶0.8。落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理,發(fā)展社區(qū)護(hù)理、居家護(hù)理、安寧療護(hù)等;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、教育廳、人社廳等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(二十三)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合。

推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),合理確定康復(fù)治療、老年綜合評(píng)估等服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),完善居家醫(yī)療服務(wù)和家庭病床管理與醫(yī)保支付等政策,推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。到2025年,二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例超過60%,每個(gè)設(shè)區(qū)市至少設(shè)置1所二級(jí)及以上康復(fù)醫(yī)院;常住人口超過30萬的縣域至少有1所縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。〔責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政廳等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

 

 
九、加快智慧醫(yī)院發(fā)展

 

(二十四)推動(dòng)醫(yī)療健康信息互通共享。

加強(qiáng)“三醫(yī)”部門信息共享,加快建成“三醫(yī)一張網(wǎng)”。推行“多碼融合”應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通行”。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)。到2025年,建成一批發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的智慧醫(yī)院,全省35%以上的三級(jí)公立醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到4級(jí)水平?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、發(fā)改委等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(二十五)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)。

以區(qū)域醫(yī)療中心為重點(diǎn),拓展遠(yuǎn)程智慧服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)診療,推動(dòng)人工智能、5G、VR、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用,試點(diǎn)5G+8K遠(yuǎn)程在線診療技術(shù),開展遠(yuǎn)程檢查、遠(yuǎn)程手術(shù)等服務(wù);探索開展醫(yī)用機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備等臨床新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用;推動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)院普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診等線上服務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)全省檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像資料共享調(diào)閱,到2022年底前,全省二級(jí)及以上醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、發(fā)改委等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(二十六)建立全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。

支持福州、廈門等地健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立肝病、心腦血管、腫瘤、糖尿病等一批省級(jí)專病大數(shù)據(jù)示范中心;對(duì)接國(guó)內(nèi)有關(guān)大數(shù)據(jù)研發(fā)機(jī)構(gòu),研發(fā)推廣AI輔助診斷、治療技術(shù),助推健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同的疫情防控信息平臺(tái)建設(shè)。〔責(zé)任單位:省衛(wèi)健委、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、發(fā)改委等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

 

 
十、強(qiáng)化措施保障

 

(二十七)加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)。

鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作“一切為了人民健康”的優(yōu)良作風(fēng)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門齊抓共管的公立醫(yī)院黨建責(zé)任體系,推動(dòng)行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合,全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持黨管干部原則,醫(yī)院黨委要強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè);落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán),制定醫(yī)院中層干部選拔任用辦法,促進(jìn)醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、省委組織部等,各市、縣(區(qū))黨委和人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì)〕

 

(二十八)落實(shí)投入保障責(zé)任。

進(jìn)一步完善對(duì)公立醫(yī)院的六項(xiàng)投入政策,對(duì)中醫(yī)、傳染病、精神病、兒童、老年等醫(yī)院予以傾斜。同級(jí)政府承擔(dān)公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展建設(shè)的主體責(zé)任,省級(jí)對(duì)全省重點(diǎn)、薄弱學(xué)科,醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè),以及縣域范圍內(nèi)承擔(dān)主要醫(yī)療服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)等給予引導(dǎo)性補(bǔ)助。各級(jí)政府按照有關(guān)規(guī)定,逐步償還和化解符合規(guī)定的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)。建立穩(wěn)定可持續(xù)的基本醫(yī)?;I資機(jī)制。各地要統(tǒng)籌考慮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容、重大疫情防控平急兩用改造等需求,合理保障公立醫(yī)院建設(shè)用地?!藏?zé)任單位:省財(cái)政廳、發(fā)改委、衛(wèi)健委、醫(yī)保局,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(二十九)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。

制度化開展藥品耗材集中帶量采購(gòu),力爭(zhēng)“十四五”末采購(gòu)藥品通用名數(shù)增至500個(gè)以上。支持探索建立面向全球的藥品器械集中采購(gòu)交易平臺(tái),逐步提升藥品器械定價(jià)話語權(quán)。建立健全以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)、靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,省級(jí)和各設(shè)區(qū)市每年開展一次調(diào)價(jià)評(píng)估,符合條件的要及時(shí)調(diào)整理順價(jià)格,并在年底前將調(diào)價(jià)結(jié)果報(bào)送省醫(yī)保局和省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處。制定出臺(tái)藥事服務(wù)補(bǔ)償相關(guān)政策措施,建立健全藥事服務(wù)收費(fèi)政策,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員合理用藥。落實(shí)藥品耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。推行以按病種收付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,合理確定按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)收付費(fèi)、按床日收付費(fèi)、按病種分值付費(fèi)、門診按人頭付費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大按DRG收付費(fèi)改革范圍,實(shí)現(xiàn)全省三級(jí)公立綜合醫(yī)院全覆蓋;到2025年,按DRG或按病種付費(fèi)的醫(yī)?;鹫既糠蠗l件的住院醫(yī)?;鹬С龅谋壤_(dá)到70%。健全新技術(shù)、新項(xiàng)目以及“互聯(lián)網(wǎng)+”診療等收付費(fèi)政策,促進(jìn)技術(shù)革新和服務(wù)模式創(chuàng)新。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展?!藏?zé)任單位:省醫(yī)保局、衛(wèi)健委、藥監(jiān)局、福建銀保監(jiān)局等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(三十)完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理。

三級(jí)公立醫(yī)院和縣域醫(yī)共體全面落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度,其他醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。推進(jìn)全口徑、全過程、全員性、全方位預(yù)算管理,完善內(nèi)部控制制度,按規(guī)定及時(shí)公開醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)信息。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)院安防系統(tǒng)建設(shè),完善醫(yī)療糾紛預(yù)防處理及掃黑除惡機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、財(cái)政廳、醫(yī)保局等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

(三十一)強(qiáng)化醫(yī)院文化建設(shè)。

加強(qiáng)醫(yī)德教育講紀(jì)律,強(qiáng)化恪守廉潔自律的底線自覺。打造特色文化樹精神,將文化建設(shè)融入醫(yī)療服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部治理、健康宣教等方面,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行愛崗敬業(yè)、堅(jiān)守醫(yī)者仁心。注重人文關(guān)懷聚力量,建立關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過設(shè)立青年學(xué)習(xí)基金等,關(guān)心年輕醫(yī)務(wù)人員成長(zhǎng)?!藏?zé)任單位:省衛(wèi)健委、省委宣傳部等,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)〕

 

 

 
十一、深入組織實(shí)施

 

(三十二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委和政府要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理與監(jiān)督等辦醫(yī)責(zé)任,在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由公立醫(yī)院管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,以加強(qiáng)部門協(xié)同、健全工作機(jī)制。

 

(三十三)落實(shí)部門分工。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)牽頭抓總,實(shí)施分類指導(dǎo);機(jī)構(gòu)編制、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、人社、醫(yī)保、藥監(jiān)等部門要積極配合,細(xì)化完善相關(guān)支持政策,推動(dòng)醫(yī)院服務(wù)功能到位。各級(jí)各類公立醫(yī)院要按照相應(yīng)功能定位和“一院一策”要求,制定本院高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,并報(bào)同級(jí)衛(wèi)健部門備案。

 

(三十四)加強(qiáng)監(jiān)管評(píng)價(jià)。

省衛(wèi)健委要組建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)專家組,各市、縣(區(qū))要建立任務(wù)臺(tái)賬,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度等指標(biāo),將考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目、醫(yī)院薪酬總量核定等掛鉤,對(duì)于政策執(zhí)行不力的組織約談。省屬和各設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)遴選2~3個(gè)公立醫(yī)院作為省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展示范醫(yī)院,及時(shí)總結(jié)提煉和推廣典型經(jīng)驗(yàn);要做好相關(guān)政策解讀和信息發(fā)布,合理引導(dǎo)各方預(yù)期。

 

附件:公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 

公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 



 

備注:1.中醫(yī)類醫(yī)院門診患者中藥飲片使用率(%),括號(hào)中的比例為中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的指標(biāo)要求。

2.三級(jí)醫(yī)院門診、住院患者和職工滿意度數(shù)據(jù)來自國(guó)家衛(wèi)生健康委滿意度調(diào)查平臺(tái)。

3.指標(biāo)數(shù)據(jù)右上角標(biāo)注“※”的,為2019年值。

 

- END -

來源|福建省人民政府辦公廳

 

聲明:本文轉(zhuǎn)載自其他網(wǎng)站,版權(quán)當(dāng)屬原作者所有。轉(zhuǎn)載此圖文僅出于傳播更多資訊之目的,不作任何商業(yè)用途。如有侵權(quán)或違規(guī)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們,我們將立刻刪除并表示歉意。謝謝!

 


绿春县| 舟山市| 贺兰县| 南华县| 金平| 红桥区| 沅江市| 鄂温| 恭城| 安龙县| 台北市| 甘泉县| 垫江县| 宝丰县| 嘉鱼县| 永和县| 鹿泉市| 西藏| 兴国县| 万荣县| 呈贡县| 沂南县| 五峰| 岳西县| 丹寨县| 囊谦县| 五常市| 滕州市| 柞水县| 庄河市| 方城县| 阳东县| 万州区| 太白县| 榆中县| 香港| 化隆| 永年县| 哈密市| 广河县| 景谷|